2010年到2012年，3年引领45万名大学生实现创业。

2014年到2017年，4年计划扶持80万以上大学生实现创业。

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近日启动的新一轮 “大学生创业引领计划”， 引人注目的不仅仅是目标数字的增加， 更是背后饱含的国家对于莘莘学子的深切关怀和殷切希望。

数量多 就业难———富有潜力可创业

近年来， 我国高校毕业生就业数量连年攀升。 今年， 全国高校毕业生总数将达到727万人，再创历史新高。 大学生的就业牵动着一个个家庭的心，解决大学生就业成为全社会关注的焦点。

如果说就业是民生之本， 创业则是就业之源。 十八大以来，国家把创业纳入就业工作的总体布局， 把 “政府促进就业” 扩展为 “政府促进就业和鼓励创业”。创业不仅仅能够实现自我就业，而且还具有倍增效应， 一个人创业可以带动很多人就业。

在各类创业群体里面， 大学生是最富有激情， 也是最富有潜力的群体。 “真正最有能力、 最有潜力创造成长型机会的企业的还是大学生、 知识群体。” 在今年5月21日的国新办新闻发布会上， 人社部副部长信长星强调大学生创业大有可为。

2010年， 在严峻的就业形势下， “大学生创业引领计划” 应运而生。 近年来， 这项工作一直在积极推动中。

“但是目前我们高校毕业生创业比例跟国外比起来还是低， 应当说差距本身就意味着潜力， 这项工作过去一直在抓， 现在更加重视。”信长星说。

有激情 没经验.———一江春水待激活

1985年出生的代万辉从北京航空航天大学研究生毕业以后想创业。 然而， 除了自己研发的“血压管家” 的手机软件以外， 作为工科男的他一无所有。 他想注册一个公司， 可是他空有抱负，却无从下手。

后来， 代万辉在北京中关村“厚德创新谷” 创业孵化平台上安放了自己的创业梦想。 “创业路上无小事， 一件小事都可能是压倒创业者的最后一棵稻草。”

他向记者举例道， 比如工商注册， 从核名到开立验资户， 最后到开基本户， 前后要经过10个左右的流程， 最快也要将近一个月时间。 “这些事情很磨人， 需要花费大量时间。 大学生创业往往没有太多社会经验， 而且对于人员极少， 每个员工都分身乏力、身兼数职的初期创业团队来说，时间是最耗不起的。”

大学生创业优势明显， 也有突出劣势。 国家发展改革委员会社会发展所社会政策室主任张本波分析认为， 大学生创业难主要缘于没有资金积累， 缺乏相关从业经验， 对市场和创业项目的选择准确度不高。 “大学生创业引领计划” 最可贵之处在于它为大学生搭建了一个社会多方协作、政府各部门统筹配合的服务平台。

提能力 给扶持———殷殷期望浓浓情

“大学生创业引领计划” 旨在营造创业氛围， 提高创业能力，提供创业扶持。

创业不仅仅需要激情， 还需要具备创业的知识和能力。 为此，全国各地人社部门致力于提高大学生的创业能力。

黑龙江省充分利用大学生科技园、 经济和高新技术开发区、工业园区等现有资源， 建立高校毕业生创业基地， 开发适合高校毕业生的创业项目。 天津侧重于创业实训， 认定了500家有条件的企业为创业实训基地， 安排有创业意愿和能力的毕业学年在校生和未就业的高校毕业生到实训基地进行３至６个月的创业实训。

资金对于不少初次创业者来说， 更是一道难以逾越的门槛。在这方面， 各地人社部门的创新举措让大学生受益匪浅。

吉林省对毕业两年内的高校毕业生从事个体经营的， 除国家限制的行业外， 自工商行政管理部门登记注册之日起３年内免交登记类、 管理类和证照类行政事业性收费。 辽宁省大连市将高校毕业生逐步纳入减免企业所得税的人员范围。 上海市对无法进入各类园区的大学生创业者给予一定额度的经营场地房租补贴。 江苏省南京市打破生源地限制， 凡成功自主创业的大学生均可申请创业贷款和享受创业补贴。

一方面， 全国各地积极落实已有的各项扶持政策， 以此提高大学生的创业成功率； 另一方面，在大学生创业成功之后， 还开展了持续的跟踪指导和服务。

山东省烟台市在大学生创业成功， 并稳定经营3个月以上后，对跟踪扶持合格的， 按每人补贴标准的40%给予跟踪扶持补贴；安徽省合肥市对于创业走出去的大学生， 街道经常跟他们联系，了解情况，并尽可能地提供帮助。

“当然， 也要打造一种良好的氛围， 对成功的要褒奖， 要宣传，对失败的也要多一份宽容， 没有失败怎么可能呢？” 信长星指出，不是每个创业者都能成功， 但是社会要营造褒奖成功、 宽容失败的氛围。